ความเป็นมาและเหตุผล

สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ (สทนช.) อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายลำดับรอง (เฉพาะมาตราเร่งด่วน ที่อยู่ในความรับผิดชอบ) ตามพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2561 โดยมีขอบเขตเนื้อหาสาระของร่างกฎหมายลำดับรองและร่างแบบของประกาศที่เกี่ยวข้อง

ปี 2563 กรมทรัพยากรน้ำได้ดำเนินการจัดทำ (ร่าง) กฎกระทรวงหลักเกณฑ์และวิธีการเพื่อการอนุรักษ์ และการพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ ซึ่งปัจจุบันแล้วเสร็จและอยู่ระหว่างการเสนอเรื่องตามขั้นตอนยังขาดรายละเอียดเกี่ยวกับสาระสำคัญที่กำหนดไว้ตามหมวด 6 ตามมาตรา 78

เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล จึงมีความจำเป็นที่ต้องศึกษา วิเคราะห์ กำหนดแนวทางการทำงาน พร้อมจัดทำแผนปฏิบัติการ (แผนระดับ 3) รองรับการทำงาน รวมถึงจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการ รวมถึงมาตรการเพื่อการอนุรักษ์และการพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ หรืออื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

แผนปฏิบัติการอย่างน้อยต้องกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบสิ่งที่จะต้องดำเนินการเพื่อขับเคลื่อนงานไปสู่การปฏิบัติ รวมถึงกรอบเวลาการทำงานให้หน่วยงานต่าง ๆ ที่มีหน้าที่รับผิดชอบ สามารถนำไปสู่การปฏิบัติเพื่อขับเคลื่อนงานไปสู่เป้าหมายที่กำหนดต่อไป

หมวด 1 ทรัพยากรน้ำ มาตรา 6 “รัฐมีอำนาจใช้ พัฒนา บริหารจัดการ บำรุงรักษา ฟื้นฟูและอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำให้เกิดประโยชน์ต่อส่วนรวมอย่างสมดุลยั่งยืน…”และตามวรรคสอง ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีประกาศในราชกิจจานุเบกษา และตามวรรคสาม

หมวด 6 การอนุรักษ์และการพัฒนาทรัพยากรน้ำสาธารณะ มาตรา 79 “ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อว่าจะเกิดความเสียหายต่อทรัพยากรน้ำสาธารณะ…”

หมวด 8 ความรับผิดทางแพ่งในกรณีที่ทำให้เกิดความเสียหายต่อทรัพยากรน้ำสาธารณะ ตามมาตรา 83 และ 84 หรืออื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง